“有河有水、有魚有草、人水和諧”,這是我國“十四五”水環境保護目標,也是廣大人民對美好環境的向往和日益增長的水生態需求。
2021年,我市8個國(省)考河流斷面中,Ⅱ類水質2個,Ⅲ類水質2個,Ⅲ類及以上水質斷面占比50%;Ⅳ類水質3個,占比37.5%;Ⅴ類水質1個,占比12.5%,均圓滿完成國(省)定年度目標。
這一成績的取得,得益于我市以持續改善水生態環境質量為核心,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,認真貫徹落實河湖長制、“四水同治”要求,統籌推動水資源利用、水生態保護和水環境綜合治理,推動水生態環境質量明顯改善,群眾的親水需要得到不斷滿足,在“人水和諧”建設上實現新突破。具體來說,我市主要狠抓了以下幾個方面的工作——
編好規劃條例,做好頂層設計。深入貫徹《濮陽市馬頰河保護條例》,完成《濮陽市馬頰河保護規劃》編制,劃定了馬頰河保護岸線控制線和重點管理范圍。全力推進《濮陽市“十四五”生態保護規劃》《濮陽市流域水生態保護“十四五”規劃》《濮陽市黃河流域生態環境保護“十四五”規劃》等規劃編制,為下一步開展水生態保護提供靶向治理依據。
強化管理制度,健全監管機制。攻堅考核辦法逐步完善。采取年終考核、月排名工作制度,年終考核結果與市縣經濟高質量發展、“四水同治”、河長制、國家衛生城市創建等工作密切銜接。生態補償機制逐步科學。今年1月新出臺了《關于印發濮陽水環境質量生態補償辦法(修訂稿)的通知》,新增自動站預警和河流橫向生態補償,逐步推動“污染者付費、治理者受益”真正落實。
加強基礎建設,提高治理能力。不斷補短板增后勁,狠抓污水處理設施建設,大力提高污水治理能力。一是在馬頰河上游謀劃建設2座城區小型污水處理廠;二是重點推進市第二污水處理廠尾水人工濕地建設;三是實施市第一污水處理廠提標改造工程,提升處理工藝,出水標準提升至Ⅳ類水質標準。
嚴把項目關卡,加強工業污染防治。持續推動產業結構轉型升級,嚴把環評準入關,嚴控新建高耗水、高排放工業企業項目。加強排污許可事中事后監管,嚴禁無證排污或不按許可證規定排污。按照“逐手續、逐工藝、逐管線”徹查要求,排查涉水企業124家,對重點涉水排污企業進行全面檢查。
推進常態巡河,認真落實河長制。2021年以來,按照省總河長第1號令、第2號令,市總河長第1號令和省、市河長制工作河長巡河制度規定,切實履行河長職責,加密巡河頻次,推進河湖“清四亂”規范化常態化。此外,以中央環保督察問題整改為導向,以黃河灘區為重點,對全市河流開展全面排查。去年全市各級河長累計巡河28.2萬次,排查出河流“四亂”問題27個,已全部整改完畢。
落實整治行動,持續開展入河排污口排查。按照入河排污口“查、測、溯、治”工作思路,通過無人船聲吶技術和蛙人潛摸手段,完成城區段入河排污口暗管排查,封堵入河排污口及廢棄管道口144個;組織開展全市入河排污口再排查行動,對76個入河排污口建立管理臺賬。
做好民生功課,確保飲用水環境安全。持續開展集中式飲用水源地規范化建設和環境問題整治“回頭看”,實施動態清零。目前,各縣(區)已完成鄉鎮級及以下飲用水水源基礎信息填報、排查工作。持續優化水資源配置,充分利用引黃入冀補淀總干渠等渠道,2021年全市引黃量4.7億立方米,其中農業灌溉1.3億立方米、生態補水2126萬立方米,滿足了縣區灌溉用水需求,保障了整個城區水清水活、水質達標。
3月22日是“世界水日”,我國的宣傳主題為“推進地下水超采綜合治理 復蘇河湖生態環境”。2022年,我市將持續開展常態化工作,謀劃一批黃河流域水環境治理項目,開展入河排污口規范化整治試點建設,加強城市面污染源管理,強力推動水生態保護。與此同時,強力開展水污染防治,嚴格水環境風險防控,持續推進水環境高質量發展。(記者 段利梅)