根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第一生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對黑龍江省開展了第二輪生態環境保護督察。督察認為,黑龍江省踐行“綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念,堅決打好污染防治攻堅戰,工作力度較大,取得較大成效。
據悉,黑龍江省結合省情實施“藍天、碧水、凈土、美麗鄉村、原生態”五大保衛戰。2020年全省環境空氣質量優良天數比率達到92.9%,地級及以上城市重度及以上污染天數由2015年的128天下降到61天。開展地表水環境質量提檔升級、集中式飲用水水源地環境問題清理整治,2020年全省62個國家地表水考核斷面優良水體比例為74.2%。完成耕地土壤環境質量類別劃分,優先保護類耕地達到99.87%。完成“十三五”生態環境約束性指標。
督察指出,黑龍江省近年來生態環境保護取得較大進展,但與要求和群眾期盼相比還有差距,部分領域生態環境保護存在明顯短板,一些地區問題還比較突出。截至2022年2月底,督察組交辦的2330件群眾舉報問題已基本辦結,責令整改625家,立案處罰233家,罰款2963.2萬元,立案偵查70件,拘留26人,約談93人,問責575人。
一些地方和部門協同推進發展和保護的內生動力不強,有的對長期存在的生態環境問題熟視無睹。地處小興安嶺的龍江森工集團沾河公司,2016年以來在未取得相關審批情況下毀林種參1.6萬余畝,違規在防火隔離帶出租種參1.1萬余畝,嚴重破壞局部生態系統。森工集團及沾河公司整改不力,有關部門和保護區管理機構長期不作為。經排查,近年來全省違規毀林種參點位多達1883個,占用林地超過9.6萬畝。
黑土地保護不到位。2018年以來全省發生占用黑土耕地違法案件1670件,破壞黑土耕地47582畝。綏化市兩個交通建設項目在未實施農用地征收、未落實耕地占補平衡等情況下開工建設,占用黑土耕地18144畝,施工中未落實耕作層土壤剝離要求,大量黑土資源被浪費和破壞。2017年以來,綏化市僅有5個、哈爾濱市僅有6個非農業建設項目實施表土剝離。國家要求2020年底前完成的1.29萬條侵蝕溝治理,實際僅完成1161條;綏化市1152條治理任務僅完成256條,其中慶安縣128條治理任務一條都未完成。
生活污水收集處理普遍不到位。“十三五”期間,佳木斯市、大慶市上報完成新建管網231公里、100公里,經核實各自完成僅70多公里;牡丹江市應新建管網495公里,實際完成不到一半;全省縣城應新建管網1400公里,實際完成451公里。多數地市未按要求對管網開展排查,不了解混接、錯接、破損情況。哈爾濱市群力西污水處理廠建設進度滯后,大量雨污混流水無處可去,安陽電動閘溢流口不得不于2021年7月至8月連續開閘放水55天。雙鴨山市截污干管破損嚴重,只能臨時在安邦河內設置圍堰借用河道作為排污渠。鶴崗市雨污分流設施建設不完善,雨季時每日2萬余噸生活污水直排小鶴立河。(記者 周懌)