今天上午，長沙海關、武漢海關、南昌海關通過云端，線上簽署了《推進長江中游地區高水平開放高質量發展，鄂、贛、湘三地海關協同工作機制框架協議》(以下簡稱協議)，推動實現“聯合執法、共建共享、互認互助”。這是我國中部地區海關首個跨省級協同工作機制協議。

協議旨在充分發揮海關職能作用，協同打造內陸高水平開放平臺，促進外貿穩增長，以“三關如一關”為目標，重點在暢通物流通道、推動開放平臺聯動發展、加強制度創新成果共享、實施跨關區監管協作等14個方面持續深入開展合作。

比如，在發揮長江黃金水道作用方面，推動武漢陽邏港、江西九江港、岳陽城陵磯新港打造“組合港”模式，實現三港聯動、共享航線、抱團發展，做大做強江海直航業務。通過港口間協作和信息化聯動，湖南貨物可以通過湖北陽邏港至日韓、江西九江港至東南亞等直航航線，直接“出海”。據統計，今年1-4月城陵磯新港共完成集裝箱吞吐23.6萬標箱，同比增長19.3%，保持良好態勢。

在推動湖南、江西煙花爆竹出口方面，長沙海關將與南昌海關開展通關協作、信息互通、檢測技術互助、執法互認，全面實施出口煙花爆竹組貨地裝箱監督，使煙花爆竹出口通道更加順暢。

在自貿改革先行先試、協同創新等方面，三地海關也將實施合作，推動三地自貿試驗區、綜合保稅區等開放平臺聯動發展，互享改革創新成果，配合開展自貿試驗區協同創新，全面實行三地跨關區保稅貨物便捷流轉，培育發展新動能。

另外，根據《協議》，還將建立三地海關稅政聯合調研機制，出入境高風險特殊物品聯合風險評估工作機制，實現隔離苗圃考核三關互認、隔離檢疫監管三關互助。

長沙海關關長朱光耀表示，三地海關跨關區合作有著較好的基礎，也有著廣闊的合作空間。協議的出臺，既是三地海關落實黨中央、國務院決策部署，服務長江中游城市群發展的具體體現，更是海關主動作為、迎難而上、真抓實干，促進中部三省外貿保穩提質的有力舉措。必將推動全省的口岸營商環境更加優化，產業鏈供應鏈循環更加暢通，開放發展動能更加強勁。接下來，長沙海關將按照協議約定，細化舉措，壓實責任，加快推進，確保取得務實有效的合作成果。

附：

《推進長江中游地區高水平開放高質量發展 鄂、湘、贛三地海關協同工作機制框架協議》具體內容

在發揮長江黃金水道作用方面，充分發揮鄂、湘、贛三地長江水運直航航線運力，通過港口間協作和信息化聯動，充分發揮陽邏港至日韓直航航線、城陵磯港至香港直航航線、九江港即將開通的至東南亞等近洋直航航線作用，推動“三港聯動”抱團發展，助力打造長江中游城市群“組合港”。

在貫通物流新通道方面，發揮亞洲第一個專業性貨運樞紐機場——鄂州花湖機場作用，助力率先打造“全球123快貨物流圈”。發揮三省航空樞紐集群作用，探索中部三省綜合保稅區貨物結轉的便利措施。

在關稅征管方面，快速辦理減免稅設備異地監管手續，建立三地海關稅政聯合調研機制，積極發揮海關稅政調研服務國家戰略大局和經濟社會發展的作用。

在衛生檢疫方面，建立三地海關出入境高風險特殊物品聯合風險評估工作機制，探索聯合風險評估的組織實施和結果應用。

在動植物檢疫方面，推動武漢海關華中地區植物檢疫隔離苗圃共享，服務優質種質資源引進一體化。對于通過鄂、湘、贛三地進境種苗指定監管場地入境的種子苗木，實現隔離苗圃考核三關互認，隔離檢疫監管三關互助，做到同意調入函即報即審即簽。

在保障進出口食品安全方面，深入實施進口食品“國門守護”行動，建立進口食品安全風險信息交流機制和定期通報機制，嚴防不合格食品進入國內消費市場。根據鄂、湘、贛三地農食產品輸華準入需求，加強評估工作協作，共同推進準入進程。

在進出口商品檢驗方面，推動出口煙花爆竹區域協同、監管協作，實現業務風險信息互通、檢驗檢測技術互助。探索推進進口汽車等商品第三方檢驗結果采信。

在口岸檢查與屬地查檢方面，開展跨關區口岸檢查與屬地查檢合作，在風險可控的前提下實施查驗分流、委托監管。推動鄂、湘、贛三地海關加強出口煙花爆竹監管合作，全面實施出口煙花爆竹組貨地裝箱監督。

在企業管理方面，深化在認證指導、監督和檢查等方面的合作，探索開展跨關區聯合企業認證、跨片區企業認證督導等工作。推進企業集團加工貿易監管改革，助力高端制造企業高質量發展。

在電子口岸建設方面，推動鄂、湘、贛三地電子口岸加強協作，實現物流信息互換，船舶、航空、中歐班列共享艙位。依托電子口岸“單一窗口”將查驗、放行信息推送至三地進出口企業。探索構建“關銀一KEY通”三地一體化模式。

在推動自貿區綜保區融合發展方面，三地海關之間積極推進業務改革的先行先試，互享改革創新成果;配合開展自貿試驗區協同創新，形成更多可復制可推廣的制度創新成果;全面實行三地跨關區保稅貨物便捷流轉。

在科技興關合作方面，實現科研項目共同申報、聯合研究、科技成果合作轉化，探索在煙花爆竹等危險化學品等領域信息化建設和試點的合作。實現三地海關技術中心實驗室檢測能力優勢互補、檢測結果互認。

在知識產權海關保護方面，三地海關積極開展聯合培訓、侵權案件信息交流、案件協查等知識產權海關保護合作，防范侵權商品“口岸漂移”，共同筑牢知識產權保護的“防護墻”。

在發揮指定監管場地作用方面，加強協作和宣傳，出臺便利化措施，鼓勵企業充分運用三地進境肉類、冰鮮水產品、糧食、水果、原木等指定監管場地，擴大進口相關商品。(作者：李賽鳳 林俊)

關鍵詞： 長沙海關 武漢海關 南昌海關 機制協議出臺