整潔美觀的外墻、厚實平整的路面、簡約明亮的路燈……在我市已經改造完成的622個老舊小區內，亭臺樓閣，處處風景，居民休閑娛樂，好不愜意。但在幾年前，這些小區因環境臟亂、設施落后、道路破損，不少住戶曾棄房不住。如今的一切都得益于我市自2019年開始實施的老舊小區改造工程。

內外兼修升“顏值”

城市發展日新月異，然而老舊小區卻在發展的腳步中略顯疲態。老舊小區改造一頭連著民生、一頭連著發展，是百姓“看得見、摸得著”的貼心工程。

為全面提升城市“顏值”，自2019年以來，我市先后完成了622個老舊小區改造任務。2022年，全市申請實施老舊小區改造，改造小區138個10055戶419棟樓房，總建筑面積112.6429萬平方米，預計總投資4.49億元。目前，各項工作正在緊張有序推進中。

開發區濮上辦謝東小區是我市首個商業住宅小區，也是當時少有的高檔住宅小區。6層樓高雖然沒有電梯，但地處城市中心附近，交通十分便利，又緊鄰醫院、學校。在家屬院盛行的年代，能住在這個小區內的人著實令人羨慕。但是若干年后，因其基礎設施條件較差、功能配套不全、物業管理服務滯后，導致小區配套設施缺失、安防設施薄弱、消防安全隱患較大等問題日益突出。

2020年4月，在居民的熱切期盼下，謝東小區開始改造施工，鋪設雨污管網、道路路面鋪裝、小區綠化提升、健身廣場升級、住宅樓外墻保溫、外立面涂料粉刷等，讓謝東小區舊貌換新顏。“謝東小區改造后，整體環境的確上升了，道路更平坦了，樓體外墻更美觀了，像蜘蛛網一樣的電線也入地了，現在住著確實舒心。”居民劉鵬如是說。35歲的張聰算是謝東小區內的“老”居民，他告訴記者，20年前自己上學就住在這里，如今他的孩子也上小學了，還是住在這里。他說：“我是真的沒想到這個小區改造后竟然跟新小區一樣，之前還想著等孩子不需要就近上學了，就賣掉這套房子，住到居住條件好點的小區。”

一次性投入、一次性徹底整治，把線纜入地、雨污分流作為必改內容，地上地下同步改造。在推進老舊小區改造過程中，除了高質量完成小區硬件改造，我市還建立齊抓共管長效機制，把老舊小區改造同加強物業管理、強化社區治理、發展社區經濟等方面結合起來，既要“面子”更要“里子”。改造后的小區，水、電、氣、暖、通信、消防設施等各種管線規范有序，原有建筑節能美觀，小區道路平整順暢，社區黨群服務中心、無障礙設施和安防、養老、托幼、助餐、購物、醫療、文化、健身、家政、快遞等服務設施有了較大改善，成為環境優美、功能完善、管護到位、業主滿意的幸福社區，真正實現了小區改造、社區治理、群眾利益多方共贏。

如今，以謝東小區為代表的老小區，污水管道不再經常堵塞，樓體被新型涂料覆蓋，原本雜亂無章的電線被有序歸攏、收納并入地，明亮的路燈照耀著居民回家的路，樓道內也變得干凈整潔了許多。面對嶄新的小區環境，小區居民贊不絕口。

把痛點變亮點

老舊小區改造關系到千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，又是一項綜合、細致、復雜的系統工程。近幾年，我市全力推進老舊小區改造工程，疏通城市痛點，打造城市亮點，努力為群眾創造更舒適的居住環境，讓群眾滿意度和幸福感原地升級。

在老舊小區改造具體實施中，我市堅持自下而上民主決策，著眼統籌推進老舊小區設施改建配套、提升人居環境、改善居民服務、規范社區管理，合理確定改造項目和內容，著力打造共建共治共享的社會治理格局。堅持“共謀、共建、共管、共評、共享”理念，確保改造一個、成功一個，一攬子解決問題，讓群眾滿意。營造參與氛圍，讓群眾全方位參與老舊小區改造的規劃、施工、監督及效果評價，項目改造方案充分征求居民意見，在小區內設立項目信息公示公告牌，將項目內容、資金安排、規劃設計、施工組織等事項向群眾公開。“改不改”“改什么”“怎么改”，都讓群眾說了算，凝聚起了共識，從“要我改”到“我要改”，居民支持改造、參與改造的熱情被充分激發出來。

說起老舊小區改造帶來的好處，對 “老”居民來說最真實，也最直觀。李國亮從部隊轉業后，購買了華龍區人民辦中心小區27號樓6樓中戶的房產。說起這套房產，李國亮很是驕傲：“30多年前在市里面有套四室一廳的房子那是何等氣派。”但是隨著時光流轉、歲月更迭，作為我市最早建成的小區之一，中心小區逐漸變得破敗不堪。特別是近20多年，屢屢漏雨的樓頂讓李國亮頭疼不已。在近20多年間，他先后自費修理了樓頂5次，每次都需要花費3000多元。李國亮告訴記者，小區改造前，樓體外墻水泥都出現了脫落現象，十分難看。2021年改造后，小區內的路拓寬了，綠化也提升了，樓體外墻不僅增加了保溫層，下黃上白的配色也顯得更加亮眼。說起老舊小區改造帶來的好處，20號樓的李海軍說：“原來冬天在家里得穿薄襖，現在穿個秋衣也不覺得冷。感謝黨和國家帶來的好政策。”

改造出新更“顧”老

隨著老齡化社會的加劇，既有住宅加裝電梯不僅是老齡化社會的剛需，也是居家養老和社區養老的重要保障。有些居住在3層及以上的老年人，由于行動不便只能“蝸居”在室內，來回爬樓已成為他們出門購物、鍛煉等活動的最大阻礙。小區未加裝電梯前，老人上下樓很不方便。隨著電梯的加裝，居民出行更加便捷。

老舊小區加裝電梯是一項政府關注、百姓關心的民生工程、民心工程。2019年5月，《濮陽市既有住宅加裝電梯指導意見》(以下簡稱《意見》)實施。該《意見》剛實施，就有不少業主以單元的名義申請加裝電梯。得知《意見》實施后，華龍區孟軻鄉世紀景苑50號樓4單元就開始著手申請并最終通過審批，成為我市“第一群吃螃蟹的人”。居民王女士說：“加裝電梯不論是腿腳不便的老年人，還是上一天班疲憊回家的年輕人都是剛需。”各項申請手續辦理齊全后，在他們的熱切期盼下，加裝電梯項目于當年11月破土動工并很快完工。“太好了，盼了好久了，終于看著電梯了。”看著拔地而起的嶄新電梯，住戶都難掩笑意，從外面回來進單元門之前都會不自覺地多瞅兩眼。4月11日中午，記者遠遠地就看到一座透明的“觀光電梯”豎立在世紀景苑50號樓4單元墻外，電梯采用玻璃和鋼架構成，外觀時尚漂亮，與整個樓的風格相似。居民乘坐“觀光電梯”回家，既看風景，也是風景。

2021年，在《意見》的基礎上，市百城辦又下達了《關于既有住宅加裝電梯有關問題的通知》和《關于進一步簡化既有住宅加裝電梯程序的通知》，不僅將既有住宅加裝電梯的審批權限下放到了離居民更近的縣(區)，還簡化了報建環節。

多方發力促改造提升

近年來，我市高度重視老舊小區改造提質工作，不僅將其列入了民生實事，還納入了城鎮保障性安居工程和百城建設提質工程重點任務來抓;編制了老舊小區改造“十四五”規劃、年度實施計劃和老舊小區改造標準;把推進城區老舊小區改造提升工作，作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，強化措施，重點推進，保證項目建設的規范有序推進。

市住建局相關負責人表示，建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享的美好小區，是老舊小區改造的出發點和落腳點。按照共同締造理念，我市深入貫徹落實國家、省關于城鎮老舊小區改造提質工作的要求，全面構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”社區治理體系，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的城鎮老舊小區改造組織領導架構。成立了老舊小區改造辦公室，研究出臺了《濮陽市人民政府辦公室關于推進城鎮老舊小區指導意見》(濮政辦〔2020〕31號)、《關于老舊小區通信基礎設施改造的意見》(濮城提創辦〔2020〕3號)、《濮陽市委辦公室、濮陽人民政府辦公室關于印發2021年濮陽市重點民生實事工作方案的通知》(濮辦發電〔2021〕5號)等文件，完善了政策體系。記者 張迪

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