“貴州發布”微信公眾號消息，近日，貴州省人民政府印發了支持安順市建設貴州航空產業城的若干政策措施，具體內容如下。為進一步加快以安順市為核心、輻射帶動貴陽市和遵義市的航空產業發展，著力打造全國重要航空產業基地，推動安順市在推進“四新”“四化”中作示范走前列，實現經濟社會高質量發展，提出如下政策措施。

一、推動航空裝備制造業發展

（一）“一企一策”支持中航貴飛改革發展，不斷提升先進航空裝備研制能力，加快構建體系完整、自主可控、安全高效的航空主機產業鏈。

(資料圖)

（二）加快培育壯大通用航空制造產業，對新取得通用航空器整機和航空發動機型號合格證、生產許可證并實現市場化銷售的航空企業，統籌相關專項資金按規定予以支持。

（三）大力發展航空配套產業，支持高溫合金、鈦合金、復合材料、鍛鑄機加、飛機及發動機零部件制造等企業集聚發展。對符合條件的軍民融合項目，統籌省軍民融合及航空產業發展、省經濟與國防協調發展等專項資金予以支持。對新上規入統的生產性服務企業，統籌省服務業引導等專項資金給予10萬元一次性獎勵。

（四）加快航空產業重大項目建設，對外貿轉型升級示范基地、無人機試驗試飛基地、航空新材料生產基地、中小型飛機機輪剎車系統研發制造基地等重大項目，通過“一事一議”予以支持。

（五）推動航空裝備制造業集聚發展，引導和鼓勵優強企業在航空產業城布局發展關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業。加快安大航空鍛造產業園、安吉精鑄航空產業園等項目建設，圍繞安順高新區羊昌工業園重點企業打造航空發動機產業次生態圈，建設全國重要民用航空轉包基地。

二、加快民用航空業發展

（六）加快推進黃果樹機場改擴建，新增建設第二跑道。開展貴陽區域樞紐機場功能完善提升研究。支持黃果樹機場通用航空基地、樂平A1級通用機場和符合條件的A2級通用機場建設。支持樂平A1級通用機場建成后申報國家級航空應急救援機場。爭取國家將翼龍無人機空中應急通信平臺部署在黃果樹機場。

（七）積極爭取國家在我省設立低空空域管理改革辦公室，在低空空域規劃、飛行服務、飛行管制審批等方面開展積極探索和創新。支持安順低空空域管理改革。

（八）加快黃桶—幺鋪物流園區建設，支持規劃建設黃百鐵路黃桶站多式聯運樞紐，推動航空物流高質量發展。

（九）支持建設通用航空空管信息服務站。通過政府購買服務方式，支持航空企業開展應急救援、城市消防、森林防護、醫療衛生等公共服務飛行業務。支持航空企業在安順市注冊發展，開展覆蓋全省的低空領域經營性項目。

（十）鼓勵有條件的4A級及以上旅游景區建設航空飛行營地，開展“航空+文旅”、航空運動和低空娛樂飛行等項目。支持發展航空攝影、商務飛行等“通航+”特色產業。

三、支持航空產業數字化轉型發展

（十一）支持工業企業數字化轉型升級，加快實施數字化、智能化改造。支持工業互聯網平臺等項目建設。

（十二）支持融合型數字經濟創新發展，深化“萬企融合”和“智慧黔城”建設，推動產業設施、城市管理基礎設施等智慧化升級，促進工業、農業、旅游業等加快數字化轉型發展。

四、強化金融要素保障

（十三）省級“四化”、生態環保、新動能產業發展等基金按市場化運作方式，引導各類社會資金、金融資本推動航空產業城建設發展。

（十四）積極爭取國家政策和重點項目支持。省級財政按照“資金跟著項目走”原則，連續5年每年安排5億元資金支持航空產業城建設和航空產業發展。對符合中央專項資金申報條件的項目，依法依規優先予以推薦申報。支持符合條件的項目發行新增專項債券。安排省級前期工作專項資金依法依規傾斜支持符合條件的項目開展前期工作。統籌省級預算內基本建設投資、工業和信息化等專項資金向航空產業城項目傾斜。

（十五）加大對安順市均衡性轉移支付、民族地區轉移支付等支持力度，由安順市統籌上級補助和自有資金推動航空產業城建設發展。

（十六）支持省屬企業按市場化方式參與航空產業城產業投資、園區招商、基礎設施和公共服務設施建設、土地開發等。

（十七）加大信貸投入，鼓勵和支持金融機構加大產品和服務創新力度，在信貸政策、審批通道、中長期貸款投放、授信額度、貸款利率等方面予以支持，進一步降低綜合融資成本。

（十八）加大增信擔保力度，鼓勵各級各類擔保機構對納入航空產業城重大項目庫的項目給予融資性擔保和非融資性擔保支持。鼓勵省級國有非金融企業按市場化、法治化原則，對符合條件的國有企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具和資產證券化產品提供增信擔保支持。

（十九）加強與滬深京證券交易所貴州基地的聯動，支持將符合條件且具有上市意愿的企業納入省級上市掛牌后備企業資源庫重點培育，加快培育優強企業上市發展。

五、加強人才要素保障

（二十）支持航空產業城企業探索完善柔性引才機制，與重點航空院校、省內高校、重點企業建立合作關系，加大高層次人才、創新團隊引進力度，對其服務期間取得業績成果且符合條件的依法依規優先推薦申報國家級及省級人才計劃（項目）、榮譽獎項。支持航空產業城企業新設研究中心（院、所），鼓勵以其主要職位引進領軍、拔尖等人才。省級重點人才引進目錄中編入航空產業城企業人才需求。支持和鼓勵航空企業通過省重點人才“蓄水池”政策引進急需人才，對符合條件的崗位全部納入“蓄水池”。

（二十一）加大人才培養力度，支持航空產業城企業建設院士工作站、博士后科研工作站等平臺。支持航空企業與省內職業院校開展校企合作，探索“訂單式”人才共培共育模式。省管專家、“甲秀之光”及省級軍民融合等人才項目評選向航空產業城傾斜。支持航空企業和安順市高校建設省級軍民融合人才基地。支持航空產業城與國家有關部委、東部發達省市互派年輕干部交流學習。

（二十二）支持省內高校增設航空類專業，健全完善航空特種作業培訓機制，開展特種作業、安全生產資質培訓。支持安順學院建設航空材料理化分析測試中心、表面處理中心，安順職院開展專升本聯合培養試點、建設實習基地和航空產業培訓基地。

六、加大科技創新力度

（二十三）爭取國家級航空產業研發機構在安順市落地。支持建設省級及以上創新平臺和載體，探索成立航空產業研究所。通過應用技術研究與開發資金對新認定的全國重點實驗室按規定予以支持。統籌省高技術發展引導建設專項資金對申建成功的國家級企業技術中心和省級工程研究中心按規定予以支持。通過省工業和信息化發展專項資金，對新認定的國家級技術創新示范企業、工業設計中心給予100萬元一次性補助，對新認定的省級企業技術中心、技術創新示范企業、工業設計中心給予50萬元一次性補助。對特別重大的按“一事一議”原則給予支持。

（二十四）支持企業加大研發投入，建立10萬元以上研發項目庫，實施規上工業企業研發活動扶持行動，根據企業研發投入情況實施獎補。對產業重大技術需求,支持研發能力強、研發管理規范的企業承擔國家重大科技專項、重點研發計劃等重大項目。

七、強化土地等要素保障

（二十五）航空產業城內省級及以上重點項目年度用地計劃指標由省級統籌安排。支持安順高新區、安順經開區、西秀經開區加大批而未供和閑置土地處置力度，實行新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤機制，鼓勵企業通過建設用地使用權分割或合并轉讓方式盤活閑置廠房和國有建設用地使用權。

（二十六）鼓勵通過長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，對符合規劃、不改變土地用途、利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的工業用地不再增收土地價款。運用“標準地”出讓多種方式供應新產業用地，采取差別化用地政策支持新業態發展。鼓勵探索新業態新產業工業用地混合利用。

（二十七）支持集體經營性建設用地入市，對于國土空間規劃確定為工業用地，且已依法辦理土地所有權登記的集體經營性建設用地，支持集體經營性建設用地試點縣（市、區）通過出讓、出租等方式交由單位或者個人在一定年限內有償使用。

（二十八）支持企業通過參與電力市場化交易、發展分布式清潔能源等方式降低企業用電成本，支持220千伏普定北變電站等供電設施項目建設。支持城市燃氣管網、供水水源和供水設施項目加快建設。

八、支持開放合作

（二十九）支持黃果樹機場與貴陽龍洞堡國際機場航空口岸加強聯動協作。支持規劃布局航空工業集團全行業外貿機展示、交付、維修、培訓基地，推動申報建設國家級、省級外貿轉型升級示范基地。

（三十）支持安順經開區參照“1+9”國家級開放創新平臺建設，享受“1+9”國家開放創新平臺相關優惠政策。

以上政策措施適用于貴陽市、遵義市。貴陽市、遵義市要結合本地航空產業發展實際，制定推動航空產業高質量發展工作方案，對納入方案的航空裝備制造項目給予同等政策支持。

成立貴州航空產業城建設工作推進機制，由省發展改革委、省委軍民融合辦牽頭，統籌推進航空產業城建設各項工作，協調解決工作推進中的重大事項和問題。安順市要發揮主體作用，加強與航空工業集團、中國航發集團等央企的深度合作，推動區域經濟高質量發展和產業轉型升級，全力打造國內一流現代化航空產業城。

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